Ставленник ростовского экс-губернатора и нынешнего сенатора Владимира Чуба – экс-глава минздрава Татьяна Быковская держалась за кресло больше 15 лет, позволяя выигрывать тендеры сомнительным конторам. Среди ее защитников – нынешний глава региона Василий Голубев, депутаты Госдумы, глава «Фармстандарта» Виктор Харитонин. Система настолько проросла связями, что суд пришлось проводить в другом регионе.
Адвокаты бывшего министра здравоохранения Ростовской области Татьяны Быковской направили кассационную жалобу на ее приговор в Верховный суд России. В июне он был оставлен в силе апелляционной инстанцией Краснодарского краевого суда.
В марте Кущевский районный суд признал Быковскую виновной в превышении полномочий виновной в превышении должностных полномочий (ст. 285 УК РФ) по делу об утилизации медицинских отходов и приговорил к 4,5 годам лишения свободы.
Тендер за тендером
Татьяна Быковская была задержана еще в 2019 году и отправлена под домашний арест. По данным следствия, годом ранее она создала условия, при которых компания «Центр 100 Ростов-на-Дону» смогла выиграть несколько электронных торгов, связанных с переработкой и утилизацией медотходов класса Б (эпидемиологически опасные) в 2017-18 годах. Их действия существенно нарушили права иных участников торгов, а также государства.
Внимание на это нарушение обратила сначала Федеральная Антимонопольная служба России. Она возбудило дело, где кроме министерства и указанного юрлица фигурировали также ГБУ РО «ОКБ № 2», МБУЗ «Городская больница № 20 г. Ростова-на-Дону», ГКУЗ РО «ДРС №4» г. Ростов-на-Дону, МБУЗ ГБСМП (г. Новочеркасск). ФАС усмотрел тогда признаки антиконкурентного соглашения между участниками и при проведении закупочных процедур.
Речь шла о достаточно серьезных деньгах. Например, компания выиграла тендер на оказание таких услуг городской поликлинике №16 на сумму 71,6 миллиона рублей, при том, что единственный конкурент предлагал ту же сумму. Тендер Областной клинической больницы №2 компания выиграла как единственный участник, Городской больницы скорой помощи – на 32,1 миллиона.
По данным Seldon Basis, ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону» было создано незадолго до описываемых событий – в конце 2016 года. В 2018 году компания участвовала в закупках на сумму 81 миллион рублей, в 2019 году – на 208 миллионов. Компания существует и сегодня, и по-прежнему побеждает в тендерах, но после посадки Быковской – в существенно более скромных объемах – сумма всех контрактов за 2020-2023 годы меньше, чем за один только 2018. Финансовые дела здесь также пошли под гору – чистый убыток по итогам 2023 года составил 45 миллионов рублей
Владелец компании Александр Дантсенко в 2017 года основал компанию с похожим названием – «Центр 100 Актив», зарегистрированную в Казани, которая также специализировалась на сборе отходов, но в прошлом году она прекратила свое существование. По странному совпадению, на период деятельности этой компании пришелся скандал в минздраве Татарстана – глава ведомства Адель Вафин был вынужден покинуть пост после возбуждения уголовного дела против его подчиненных.
Удивительная устойчивость
Татьяна Быковская родом из Калининграда, из семьи врача. В школе была активисткой – активисткой – выполняла обязанности председателя совета дружины и октябрьской звездочки, работала секретарем в комитете комсомола школы. Четыре года она работала врачом-гигиенистом в Центре гигиены и эпидемиологии Багаевского района Ростовской области, куда попала по распределению. Позднее 9 лет проработала заместителем главы администрации того же района. С 2001 года стала первым заместителем исполнительного директора Ростовского территориального фонда ОМС.
Пост министра заняла в 2004 года, когда губернатором был Владимир Чуб, ныне – член Совета Федерации. Чуб был настоящим политическим долгожителем, но Быковская сумела пересидеть и его, сохранив свои позиции, когда регион возглавил Василий Голубев. Не поколебали положение министра и скандалы. Еще в начале 2010-х Быковская оказалась свидетелем по делу о мошенничестве при закупке томографов, а в 2018 году о ней нелестно выразилась врач Ирина Буштырева, которая обвинила чиновницу в фальсификации показателей детской смертности.
Больше того, на должности она осталась и в 2019 году, после ее поместили под домашний арест. При этом в защиту министра депутаты Госдумы от Ростовской области направили обращения в адрес генпрокурора РФ Юрия Чайки и председателя СКР Александра Бастрыкина.
Когда срок последнего истек, Быковская как ни в чем не бывало вышла на работу. Уволилась она только в конце 2020 года после громкого «кислородного скандала» в больнице №20 Ростова – тогда несколько пациентов ковидного госпиталя задохнулись во время продолжительной паузы в снабжении медицинским кислородом. При этом официальной причиной отставки назывался выход на пенсию.
Но и после этого карьера Быковской развивалась – в 2021 году она устроилась директором дивизиона Южного федерального округа ГК «МедИнвестГрупп» – компании Виктора Харитонина, который также является владельцем производителя лекарств «Фармстандарт».
Неудивительно, что на фоне такой политической живучести и серьезных связей бывшего министра сторона обвинения настояла на изменении подсудности ее дела – и суд проходил не в Ростовской области, а в Краснодарском крае.
Как далеко зайдет
После ухода Быковской с поста министра обязанности какое-то время выполнял ее заместитель Александр Крат. Однако затем на должность был назначен Юрий Кобзев, который на тот момент уже четыре года был депутатом Государственной Думы РФ, где работал в составе комитета по охране здоровья. Из непосредственно медицинского опыта у него за плечами были должности главврача таганрогской городской БСМП и консультационно-диагностического центра в том же городе. Он сохраняет этот пост до настоящего времени. За прошедшие годы новый состав министерства не был замечен в громких скандалах, однако из базы Seldon Basis известно, что злополучное ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону» продолжает работать в регионе и выигрывать тендеры.
Все это заставляет ожидать, что прошедшие громкие дела в медицине Ростовской области – не последние. Связи, которыми смогла обрасти Быковская, и многомиллионные тендеры, которые выигрывались не без ее участия, не могут не вызывать вопросов к губернатору Василию Голубеву, а возможно и его предшественнику Владимиру Чубу.