Сотни миллионов рублей бюджетных вливаний в развитие рыбоводства на территории Ямала вылились в многочисленные судебные процессы, в рамках которых чиновники пытаются вернуть незаконно потраченные средства. Получатели субсидий не только не справляются с взятыми на себя обязательствами по объему вылова рыбы, но и пытаются тратить деньги на нужды, никак не связанные с добычей биоресурсов. Вызывает массу вопросов и выбор получателей господдержки. Например, одной из компаний за последние несколько лет выделили более 200 миллионов рублей, несмотря на то, что она открыто игнорирует свои обязательства перед КМНС, которые по большей части и задействованы в лове рыбы в арктическом регионе. Уровень оплаты труда для коренных ямальцев, работающих в «Тазагрорыбпроме», не превышает 20 тысяч рублей в месяц. Даже при столь мизерных окладах руководство умудрялось задерживать зарплаты сотням человек. А после вмешательства прокуратуры и отстранения руководства ямальские власти в 2023 году решили, что компания нуждается в новых бюджетных траншах. Ранее Счетная палата вскрыла в отчетах предприятия незаконные транши госсредств, которые вместо развития рыбоводства тратили на возврат неких беспроцентных займов, якобы предоставленных физлицами незадолго до получения бюджетных денег.
Директор департамента АПК ЯНАО Андрей Рубашин анонсировал новые крупные финансовые вливания в развитие рыбоводческой и рыбоперерабатывающей отрасли на территории округа в ближайшие 3 года .
«Ежегодно на Ямале добывается свыше 12 тысяч тонн северной рыбы. За 10 месяцев 2023 года рыбоперерабатывающие предприятия произвели 2,8 тысячи тонн готовой рыбной продукции. Инвестиционная поддержка со стороны правительства округа, ориентированная на обновление производственных цехов и оборудования, направлена на то, чтобы к 2026 году объем выпуска готовой продукции из рыбы увеличился в 2 раза», – приводят слова Рубашина в пресс-службе департамента.
В 2023 году только в качестве субсидии «на финансовое обеспечение части затрат на добычу рыбы в водных объектах на территории автономного округа с последующей их реализацией» губернатор Дмитрий Артюхов согласовал выделение бизнесу более 700 млн рублей. В общей сложности документы на получение поддержки подала 41 компания, но удовлетворено было лишь 39 заявок.
Одним из получателей наиболее крупного транша стало ООО «Тазовское агропромышленное рыбодобывающее предприятие» («Тазагрорыбпром», 51,5% уставного капитала принадлежит НО «Фонд развития Тазовского района ЯНАО», 12,1% – бывшему директору Сергею Санькову). Компания, которая в том числе обеспечивает работой КМНС, ведущие традиционный образ жизни, получила из окружного бюджета в текущем году 60 млн рублей.
Участники рынка задают резонные вопросы по поводу проведения отбора претендентов, ведь к деятельности названной компании уже несколько лет возникают серьезные вопросы, в первую очередь по выплате заработной платы сотрудникам.
В марте текущего года прокуратура ЯНАО вынуждена была встать на защиту интересов коренных жителей Ямала, труд которых организация ежемесячно оценивала в среднем в 20 тыс. рублей.
Примечательно, что это далеко не первая задержка в выплате зарплаты. Осенью 2022 года без денег оставалось 250 работников. Долг тогда превышал 12 млн рублей.
В качестве наказания за неплатежи прокуратура добилась лишь дисквалификации генерального директора и совладельца на срок в 1 год в рамках административного дела. Между тем, по мнению специалистов в сфере юриспруденции, за более чем двухмесячную задержку выплат зарплаты сотрудникам «Тазагрорыбпрома» директора и совладельца компании Сергея Санькова могли привлечь к уголовной ответственности по статье 145.1 УК РФ. Максимальным наказанием в рамках этой статьи могло бы стать лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности.
Не стали поводом для отказа в господдержке и данные проверки Счетной палаты ЯНАО, которая еще в 2022 году вскрыла незаконное расходование прошлых субсидий. В 2021 году компания получила из бюджета 132,3 млн рублей. Спустя год проверка показала, что более 10 млн рублей потратили с нарушением. В частности, 8 млн было перечислено физическим лицам в качестве возврата неких беспроцентных займов. Кроме того, вместо развития рыбоводства деньги израсходовали на закрытие долгов по налогам, оплату Хамовской территориально-соседской общине КМНС поставленной еще в 2020 году рыбы-сырца, а также выплату зарплат ямальцам, занимавшимся выпасом оленей.
В настоящее время департамент АПК ЯНАО пытается вернуть часть субсидии 2021 года. Арбитражный суд округа даже встал на его сторону, предписав «Тазагрорыбпрому» возвратить в бюджет 10 млн рублей. В настоящее время компания подала апелляционную жалобу на решение ямальского арбитража.
Стоит отметить, это далеко не единственный иск к рыбоводческим компаниям, которые нецелевым образом расходовали господдержку.
Около 20 млн рублей департамент АПК требует от активов, связанных с семьей бизнесмена Александра Олейника. В декабре Арбитражный суд ЯНАО удовлетворил требования чиновников к компании «Альтаир» о выплате 11,4 млн рублей. Директором юрлица является названный предприниматель, а основной владелицей долгое время значилась Елена Олейник. Компания получила субсидию еще в 2019 году, но так и не смогла выйти на обещанные производственные показатели по вылову рыбы. Более того, за расходование 2,5 млн рублей ООО не смогло отчитаться в принципе.
Второй иск был подан непосредственно к КФХ Александра Олейника. Около 8 млн рублей ему было выделено в качестве невозвратного гранта на создание фермы по выращиванию форели на предоставленном во временное пользование рыбоводном участке реки Собь. Бизнесмен обещал приобрести две садковые линии для выращивания рыбы, производственный модуль, склад для кормов и трактор-погрузчик.
Из-за несоответствия итогового результата проекту, получившему грант, суд встал на сторону департамента АПК ЯНАО, обязав КФХ вернуть полученные деньги. Неясным остается лишь, по какой причине ямальские чиновники на протяжении пяти лет игнорировали отсутствие реального результата от вложений в развитие рыбоводных предприятий, которые уже должны были начать выпуск товарной продукции.