Стартовавшее в текущем году строительство долгожданного многофункционального спортивного центра в Нефтеюганске вызывает вопросы у наблюдателей и общественников. В частности, источники издания указывают на интерес к партнерам властей со стороны антимонопольной службы, а также озвучивают сомнения в «безукоризненном соблюдении законодательства» при проектировании объекта и самих работ на площадке. Стоит отметить, проект является одним из знаковых и финансово емких для Югры. На текущий момент его стоимость оценивается более чем в 1,6 миллиарда рублей, причем 50% от этой суммы застройщик – компания «ЮграСтройПартнер» из Ханты-Мансийска – получил в качестве авансового платежа. Интересно, что на протяжении длительного времени рынок не проявлял никакого интереса к реализации масштабного проекта, а предыдущий подрядчик ушел с площадки после претензий к заказчикам со стороны все той же ФАС. Вполне вероятно, как отмечают собеседники агентства, что и текущая стройка, в основе которой лежат трагические события 2016 года, и стартовавшая спустя годы после первоначально озвученных планов станут генератором еще не одного конфликта.
В администрации Нефтеюганска рассказали о текущем уровне готовности многофункционального спортивного центра, строительство которого ведет ООО «Специализированный застройщик «ЮграСтройПартнер» (Ханты-Мансийск), подконтрольное предпринимателям Никите Новоселову (51%) и Алексею Храмцову (49%).
Напомним, импульсом для строительства центра стала авария на трассе Тюмень – Ханты-Мансийск в декабре 2016 года. В результате лобового столкновения автобуса и большегруза погибли 10 воспитанников секции акробатики местной спортшколы и два педагога, а еще около двух десятков спортсменов пострадали. В 2017 году губернатор ХМАО Наталья Комарова на встрече с родителями погибших детей пообещала инициировать строительство нового спортивного центра в Нефтеюганске. Впрочем, первые шаги по реализации этих намерений датированы лишь 2020 годом.
Строительная площадка многофункционального спортивного центра Нефтеюганска (на берегу)
Торги на строительство спортцентра были организованы дважды. Первые признали несостоявшимися из-за отсутствия заявок, а со второй попытки подрядчик был найден. Им стало ООО «Строительно-монтажное управление 18» из Екатеринбурга. Предполагалось, что фирма к августу 2022 года по заказу МКУ «УКС» построит объект, способный принимать соревнования вплоть до всероссийских, стоимостью 1,32 млрд рублей. Однако год спустя договор был расторгнут. При этом на нарушения при проведении закупки по итогам внеплановой проверки указала ФАС.
Только спустя 2 года был определен следующий застройщик. В мае 2023 года УКС Нефтеюганска по согласованию с окружными властями заключил контракт с «ЮграСтройПартнером». Цена соглашения выросла до 1,63 млрд рублей. При этом половину от этой суммы по договору должны были перечислить авансом.
«Срок выполнения работ – с даты подписания контракта 24 месяца <…> проектировщик: ООО «Проектный институт «Градъ (Омск). Строительная готовность объекта, согласно принятым и оплаченным работам, составляет 10%. Объект включен в Карту развития Югры со сроком реализации – 2030 год», – сообщили немногим ранее «Правде УрФО» в депспорта Югры.
Собеседники издания, близкие к администрации муниципалитета, а также общественники, обращали внимание на ряд сомнительных, с их точки зрения, обстоятельств. В частности, наблюдатели предполагали, что стройка могла начаться в отсутствие госэкспертизы сметной стоимости, а также, вероятно, заходить на территорию водоохраной зоны без получения согласования уполномоченных органов. Кроме того, источники агентства обращали внимание на далеко не блестящие финпоказатели партнеров мэрии и отсутствие опыта крупных проектов.
Действительно, ООО «СЗ «ЮграСтройПартнер» ранее «специализировалось» в контексте госконтрактов почти исключительно на приобретении жилых помещений, а также работах по капремонту и благоустройству в Ханты-Мансийске и Ханты-Мансийском районе. По итогам 2022 года фирма при балансе в 32,4 млн (за год снижение на 73%) и выручке в 72,2 млн (спад на 45%) получила чистый убыток в размере 61 млн рублей, что многократно перекрыло прибыль за предыдущие несколько лет.
Впрочем, чиновников эти обстоятельства, судя по всему, не смутили. Возможно, влияние оказали и внешние обстоятельства.
«Проект в целом был неплохой, за исключением того, что он появился в пандемийный год. Ценник на стройматериалы пошел вверх, и все подрядчики понимали, что заходить на эту стройку убыточно. Тогда была запущена процедура по изменению стоимости проекта. Но и здесь случились ограничения. Властям города ясно дали понять, в каких лимитах они могут работать, иначе проект останется лежать на полке», – делятся информацией бывшие сотрудники мэрии.
Так или иначе, работы стартовали. Но как отмечают осведомленные источники издания, конфликты вокруг стройки объекта, судя по всему, не завершены. Заключение соглашения с единым поставщиком участники рынка посчитали возможным нарушением антимонопольного законодательства и обратились с жалобой в УФАС по ХМАО-Югре.
«На сегодня антимонопольщики свой вердикт не вынесли. Однако на объекте строительство вовсю уже ведется. Конечно, вариантов развития событий может быть несколько: от признания контракта незаконным и объявления новых торгов до решения, что процедура нарушена, но проект статусный, находится в стадии реализации, и нарушений по срокам нет, а проведение новых конкурсных процедур приведет к увеличению цены. Значит, смысла расторгаться нет. Неэффективно это в первую очередь с точки зрения бюджета. Оштрафуют кого-нибудь из чиновников и выдадут предписание, но без требования о расторжении», – рассуждают инсайдеры.
Со своей стороны, издание подготовило официальный запрос в управление ФАС по ХМАО-Югре с просьбой уточнить, рассмотрено ли обращение по ситуации вокруг определения застройщика спортивного центра и каковы результаты. Помимо этого, в администрацию Нефтеюганска был адресован запрос, касающийся внесения изменений в проектную документацию по объекту.
Дело в том, что контракт с «ЮграСтройПартнером» был заключен 26 мая, а контракт с проектировщиками – ООО «Проектный институт «Градъ» из Омска – на внесение изменений в проектную и сметную документацию действовал с 12 мая 2022 по 30 июня 2023 года, при этом расторгнут на стадии частичного исполнения. Издание интересовало, по каким причинам соглашение было разорвано, кто завершал корректировку документов и на каких основаниях, а также почему строительство в это время уже велось. При этом собеседники издания на рынке уточнили, что «такая ситуация допустима, если изменения не влияют непосредственно на строительные работы».
В мэрии, в свою очередь, официально указали, что договор был расторгнут после проведения корректировки сметы, претензии к «Граду» касались нарушения сроков работ, а с 16 октября по контракту с МКУ «УКС» авторский надзор за строительством ведет ООО «Проектцентр» из Сургута.
Как бы то ни было, в настоящий момент часть работ уже выполнена. Подробности сообщила агентству глава Нефтеюганска Эльвира Бугай.
«На текущую дату <…> выполнены работы по организации строительной площадки в соответствии с проектом организации строительства; выполнены работы по устройству свайного поля; продолжаются работы по устройству монолитных железобетонных ростверков; в полном объеме поставлены на объект металлоконструкции для акробатического зала, выполняется монтаж металлоконструкций; производятся работы по изготовлению, поставке и монтажу металлоконструкций для легкоатлетического зала. На сегодняшний день работы на объекте выполняются в плановом режиме. Претензии к подрядной организации не предъявлялись. При строительстве объекта задействовано 39 человек», – проинформировала глава города.
При этом Эльвира Бугай упомянула, что стройка ведется на основании проектной документации, получившей положительные заключения двух госэкспертиз «с соблюдением норм строительства по сохранению окружающей среды», а также проектов планировки и межевания прибрежной зоны с изменениями от 1 февраля 2023 года.
