Речь идет о расследовании растрат в рамках уголовного дела о хищениях 67,7 миллиона рублей из благотворительного фонда «Содействие — XXI век». Дело имеет признаки коррупции, но об этом на суде старательно избегают говорить.
В начале декабря в Ленинском районном суде Перми начался допрос одного из ключевых свидетелей по делу – Ирины Смелевской, которая была подчиненной бывшего вице-премьера правительства Пермского края Елены Лопаевой в период губернаторства Максима Решеникова (сейчас – министр экономического развития). На допросе Смелевская рассказала, на что и как тратились деньги благотворительного фонда. Ее показания в целом подтверждают то, что ранее рассказали суду обвиняемые.
Обвиняемыми по делу являются экс-директор фонда «Содействие — XXI век» Елена Найданова и ее куратор от тогдашней администрации Решетникова, бывший вице-премьер правительства Пермского края Елена Лопаева. Во время судебного следствия, в июле 2023 г.
Найданова внезапно уехала за границу, в настоящее время ее местонахождение неизвестно, она объявлена в розыск. Уголовное дело было возбуждено в 2019 году УФСБ по Пермскому краю, затем передано в СКР. В начале следствия эти действия были квалифицированы как мошенничество в особо крупном размере, совершенное по сговору группой лиц (ч. 4 ст. 159 УК РФ), позже были переквалифицированы на присвоение или растрата в особо крупном размере, совершенные по сговору (ч. 4 ст. 160 УК РФ).
По версии следствия, с 2017 по 2019 гг. Лопаева и Найданова в составе группы лиц по предварительному сговору заключали контракты с аффилированными ООО и ИП, которым за фиктивные услуги переводили деньги фонда. Предприниматели обналичивали деньги и за определенный процент передавали обвиняемым. Обе они указали на Максима Решетникова как на главного организатора хищений.
Потерпевшим от действий обвиняемых проходит фонд «Содействие — XXI век», основанный в 2010 году. В него компании перечисляли деньги, освободившиеся при снижении налоговой ставки. Эти суммы перечислялись в банк под проценты, а накопления должны были идти на развитие социокультурных проектов в Пермском крае. Общий оборот фонда составил 22 миллиарда 781 миллион рублей.
В ходе следствия выяснилось, что взносы крупных налогоплательщиков, исполняющих соглашения с краевым правительством, не всегда тратились на реализацию социокультурных проектов. Были проверены сведения «черной бухгалтерии», изъятой при обысках. В том числе проведена проверка операций на общую сумму около 90 миллионов рублей, которые предположительно были обналичены.
Как рассказала Найданова еще до своего побега, деньги из фонда систематически тратились в том числе и на личные нужды экс-губернатора края Максима Решетникова, членов его семьи и его ближайших помощников: на питание в ресторанах, покупку продуктов, алкоголя и сигар, детскую горку для детей губернатора, одежду, бытовое обслуживание членов семьи, дорогостоящие перелеты и проживание в люксовых отелях, приобретение «Мерседеса» за 12 млн рублей, которым пользовалась семья губернатора. По словам Найдановой, деньги фонда тратились и на мелкие бытовые нужды – от покупки предметов обихода до зубных щеток и носков. В доказательство этого она рассказала следствию, что чеки на соответствующие траты обозначались пометкой «МГ», что обозначало имя и отчество Максима Геннадьевича Решетникова. Эти же факты трат подтверждают и ряд свидетелей. Найданова пояснила, что распоряжения свои Максим Решетников давал через своего заместителя Елену Лопаеву, которая отдавала ей указания об оплате счетов на нужды губернатора и его семьи.
Вот лишь один эпизод из показаний Найдановой на допросе: «После обналичивания средств фонда деньги я себе не присваивала, передавала наличные Лопаевой, которая расходовала их на нужды должностных лиц администрации Пермского края. За 2017 год на эти нужды было потрачено 1,3 млн рублей, в 2018 году около 20 млн, а в 2019 — 18 млн рублей. На выборы губернатора Пермского края в 2017 году из средств фонда было потрачено 1,1 млн рублей, на выборы президента в 2018 году 67 млн рублей».
Елена Лопаева, которой впервые дали слово на суде только в декабре, не согласилась с обвинениями, она отрицает также умысла в деятельности в составе организованной группы и корыстные мотивы. На суде она обозначила свою роль как координатора-исполнителя, «транслятора воли губернатора», при этом губернатор единолично принимал решения по расходам фонда. Лопаева рассказала ранее, что поручения о закупке бытовых товаров она часто получала напрямую от жены Решетникова.
Как показала недавно допрошенная Ирина Смелевская, ее задачей было отражать освоение денег фондом по проектам и вести учет по оплате договоров. Она знала, что работы по проектам не велись, а деньги обналичивались. Найданова, по словам свидетельницы, передавала ей деньги, чтобы погасить долги по расходам губернатора, а сама Смелевская вела учет этих расходов в таблице с 2017 по 2019 год.
Она подтвердила показания Найдановой о специальных пометках на чеках по личным тратам Решетникова, а также об оплате услуг и личных нужд его политтехнолога Леонида Давыдова из средств фонда. «Договоры фонда закрывали расходы по выборам, по тратам губернатора, его питанию, по тратам Давыдова, его зарплате в 4,7 миллиона в месяц и его перелеты», – рассказала Смелевская, ее допрос продолжается.
Ранее, в ноябре 2023 года в суде огласили показания бывшего председателя правительства Пермского края Максима Решетникова.
Несмотря на приглашение, в суд он не явился, на заседании были зачитаны материалы его заочного допроса. В настоящее время он является главным свидетелем. Основные вопросы, которые были заданы на допросе экс-губернатору, касались того, куда тратились деньги фонда, его также попросили прокомментировать информацию о расходовании средств фонда на личные нужды его и его семьи.
Согласно показаниям Решетникова, из средств фонда финансировались социокультурные проекты региона, реконструкцию объектов здравоохранения и образования, охрану окружающей среды, молодежные проекты и т.п. деятельность.
Кроме того, Решетников ответил, что деньги фонда тратились на «реализацию выборов различных уровней». К слову сказать, законодательством прямо запрещено финансирование выборов из средств благотворительных фондов, и бывший губернатор вряд ли мог об этом не знать.
На допросе у Максима Решетников спросили, соответствуют ли действительности показания Найдановой и Лопаевой, что деньги фонда «тратились на губернатора», и есть ли основания у обвиняемых его «оговаривать». По словам Решетникова, деталей он «не помнит», ему ничего не известно о подобных тратах фонда, а свои личные нужды, включая автомобиль, рестораны и бытовые нужды он оплачивал якобы из своих личных средств, которые передавал Лопаевой. «Я допускаю, что Лопаева или Найданова могли оплатить из средств фонда какие-то услуги и товары, связанные с моим содержанием или моей семьи. Однако об этом они никогда не ставили меня в известность. Возможно, они могли это делать по собственной инициативе, проявляя излишнее служебное рвение», – пояснил Решетников.
По словам экс-губернатора, показания Лопаевой и Найдановой «не соответствуют действительности» и таким образом «они пытаются добиться смягчения наказания за совершенные ими хищения из фонда». Впрочем, вопросами о том, на какие нужды Лопаева и Найданова направили «похищенные» миллионы, следствие не задается и не расследует.
Что называется, на нет и суда нет. Видимо, в прямом смысле по такому сценарию сейчас идет следствие. Ранее ряд источников, близких к суду, указывали, что Максим Решетников из статуса свидетеля может перейти в статус обвиняемого. Однако, похоже, до этого далеко. Конечно, не стоит ожидать, что бывший губернатор «все вспомнит» и покается, но пока что показания Лопаевой, Найдановой и других свидетелей суд фактически игнорирует.
Кстати, из многочисленных комментариев к публикациям СМИ о допросе Максима Решетникова следует, что люди не верят в правдивость его показаний. Комментаторы не стесняются в выражениях: «Вор должен сидеть в тюрьме», «Мошенник», «Да вся Пермь ему не верит», «Позорище», «Барин не виноват! Он не знал!», «Обманул главу государства, обманул жителей края со своими «прожектами». И до сих пор ходит на свободе».
Кроме того, местные жители высказывают мнение, что Решетников уйдет от заслуженного наказания, свалив всю вину на Лопаеву и Найданову. Суд, похоже, идет сейчас именно по такому курсу. Вот они, удобные обвиняемые: Лопаева давала указания о нецелевом расходовании средств фонда, обналичивании денег, а Нейданова своими руками оплачивала эти нецелевые расходы из средств фонда.
Возможно, следствие идет по простейшему пути – обвинить непосредственных исполнителей, а чтобы добраться до заказчика и доказать его вину – тут надо поработать гораздо серьезнее, потратить силы, проявить волю. И зачем перенапрягаться, если отчитаться о почти расследованном деле и посадить «стрелочников» гораздо проще? В конце концов, Максим Решетников занимает сейчас важный пост в федеральном правительстве, до него еще «дотянуться надо», никаких сигналов «сверху» не поступало, и еще неизвестно, чем может закончиться излишнее рвение – видимо, так рассуждают конкретные чиновники, которые ведут следствие и принимают судебные решения.
Но такое хромое правосудие идет вразрез с политикой федеральных властей на искоренение коррупции. В этой борьбе в последние годы отличились правоохранительные органы – СКР, Генпрокуратура и ФСБ, раскрывшие ряд громких коррупционных дел и многомиллиардных хищений. Однако пока что не все региональные правоохранительные и судебные органы на местах приняли такую антикоррупционную политику как указание к действию. Это, несомненно, требует более пристального внимания и вмешательства федеральных структур, которым подведомственны региональные структуры.