Красноярский губернатор Михаил Котюков обратился к Владимиру Путину с просьбой выделить более 32 млрд рублей на реализацию в регионе экологических мероприятий. Эти деньги были обещаны федеральным центром еще 2021 году, когда глава Министерства природных ресурсов и экологии Александр Козлов посетил регион для ознакомления с ходом ликвидации последствий масштабного экологического ЧП, случившегося годом ранее и связанного с разливом нефтепродуктов на ТЭЦ-3 «Норильско-Таймырской энергетической компании» – «дочки» «Норильского никеля». Тогда «Норникель» выплатил назначенный судом рекордный штраф в размере свыше 146 млрд рублей, из которых 684,9 миллиона предназначались бюджету Норильска в качестве возмещения вреда, причиненного почвам. Кроме того, глава Минприроды Козлов пообещал направить в регион еще 38 миллиардов на реализацию экологических проектов. В минувшем мае замминистра Константин Цыганов рассказал в Госдуме о направленных в Красноярский край из штрафа «Норникеля» более 60 млрд рублей, а также 22 миллиардах и 15 миллиардах, поступивших, соответственно, в бюджеты Норильска и Красноярска. Вот только в озвученных объемах финансы не были получены. В частности, в норильской мэрии на запрос общественной организации «Мой дом» сообщили только о выделении муниципалитету из федерального бюджета в 2021 году 29,7 млн рублей на капремонт канализационно-насосной станции. По подсчетам независимых экспертов-экологов, Норильск получил максимум 3,3 млрд рублей, то есть, порядка 14,9% от объема средств, озвученного Цыгановым, а регион – не более 5,4 миллиарда. Попытка губернатора Котюкова вернуть обещанные краю финансы может обернуться масштабной проверкой, в процессе которой у силовиков возникнут вопросы, в том числе, к вице-спикеру Госдумы Виктории Абрамченко, ранее на посту зампреда правительства курировавшей экологическое направление, а также занимающему сенаторское кресло бывшему главе региона Александру Уссу, чья отставка совпала с набирающим обороты расследованием уголовного дела о хищении финансов, выделенных на реализацию проекта строительства красноярского метрополитена.
Михаил Котюков напомнил о миллиардах
В сети распространяются скрины обращения, направленного красноярским губернатором Михаилом Котюковымв адрес Владимира Путина с просьбой о выделении 32,7 млрд рублей «на реализацию запланированных экологических мероприятий на территории региона».
«Красноярский край ежегодно осуществляет мониторинг качества компонентов окружающей среды, взаимодействует с предприятиями по вопросам экологической модернизации, реализует меры по ликвидации свалок и объектов накопленного вреда окружающей среде, модернизирует пассажирский транспорт.
В то же время вопросы экологии, по мнению жителей региона, являются первоочередными и требуют привлечения значительных финансовых ресурсов. Это подтверждает высокую потребность края в предоставлении всего объема средств, согласованных по Вашему поручению для направления повышения экологической безопасности региона», – говорится в обращении.
Речь идет о деньгах, обещанных Красноярскому краю еще в августе 2021 года. Тогда во время визита в регион глава федерального Министерства природных ресурсов и экологии Александр Козлов ознакомился с ходом ликвидации последствий масштабного экологического ЧП – разлива нефтепродуктов на ТЭЦ-3 «Норильско-Таймырской энергетической компании» (АО «НТЭК») – дочерней структуры «Норильского никеля».
Напомним, норильский инцидент произошел в мае 2020 года и по масштабам причиненного ущерба стал крупнейшей катастрофой с утечкой топлива в российской Арктике. Причиной ЧП Ростехнадзор назвал «взаимосвязанные технические и организационные нарушения», допущенные как на этапе строительства разгерметизировавшегося резервуара, так и в процессе его эксплуатации.
«Установлено, что резервуар в 2015 году выведен в ремонт, в связи с чем государственный надзор за ним был приостановлен. В 2019 году эксплуатация возобновлена без уведомления контролирующих органов и осуществлялась без должного соблюдения требований промышленной безопасности… Кроме того, после капитального ремонта, при проведении гидравлического испытания были допущены просчёты, и, как следствие, почти половина от общего количества свай основания резервуара получила нагрузки, превышающие несущую способность», – сказано в официальном сообщении ведомства.
В итоге суд назначил «Норникелю» рекордный штраф, оценив причиненный промышленным гигантом экологический ущерб более чем в 146,1 млрд рублей. Уже в марте 2021 года в СМИ появились сообщения о том, что указанная сумма выплачена предприятием в полном объеме: 145,4 миллиарда были направлены в доход федерального бюджета в качестве возмещения вреда водным объектам, еще 684,9 млн рублей – в бюджет Норильска как возмещение вреда почвам.
Замминистра Цыганов «запутался» в цифрах?
После столь подробного отступления вернемся к теме запрашиваемых Котюковым финансов. Дело в том, что в августе 2021 года министр Александр Козлов заявил о планах направить значительную часть выплаченных «Норникелем» средств – а именно 38 млрд рублей – на реализацию экологических проектов в Красноярском крае, включая транспортную и энергетическую инфраструктуры. О чем, собственно, и идет речь в губернаторском обращении.
«По решению премьер-министра Михаила Мишустина, краю уже выделено 2,45 миллиардов рублей на приобретение 50 троллейбусов и 25 трамваев, и на капитальный ремонт основного технологического оборудования канализационно-насосной станции города Норильска… Деньги региону предусматриваются большие, и с целью своевременности их доведения необходимо вовремя подготовить всю документацию», – цитировал слова Козлова официальный сайт Минприроды.
Не далее, как в минувшем мае, на заседании комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды первый замглавы Минприроды Константин Цыганов рассказал парламентариям о направленных в Красноярский край более 60 млрд рублей из штрафа «Норникеля». По словам чиновника, эти деньги были потрачены на ликвидацию опасных отходов таких предприятий, как Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, «Красный бор» и «Усольехимпром». Еще 22,5 миллиарда и 15 млрд. рублей были направлены, соответственно, в бюджеты Норильска и Красноярска.
Суммы колоссальные, однако, опять-таки в мае, руководитель общественной организации «Мой дом» из Норильска Руслан Абдуллаев получил официальный ответ на запрос, ранее направленный в городскую администрацию, из которого следовало: в 2021 году из федерального бюджета в муниципальный были выделены 29,7 млн рублей на проведение мероприятий по капремонту основного технологического оборудования канализационно-насосной станции. Работы выполнили в полном объеме, финансы освоили на 100%. При этом подчеркивалось, что других денежных средств из штрафа, выплаченного «Норникелем», в бюджет города не поступало.
За подсчеты берутся экологи
Получается, обещанных денег Норильск так и не получил? Но как же быть с первоначально озвученными без малого 685 миллионами и как расценивать майские заявления замминистра Цыганова о более чем 22 миллиардах? Учитывая столь существенную разницу в суммах, закономерно появляется вопрос о том, в каком направлении «ушли» федеральные деньги.
Дальше ситуация выглядит еще более запутанной. В минувшем августе экологическое издание «Кедр.медиа» (внесено Минюстом в реестр иноагентов) опубликовало собственные расчеты. К вышеупомянутым расходам на ремонт оборудования КНС были добавлены разработка проекта расчистки реки Амбарная стоимостью 54,2 миллиона и проведение инженерных изысканий и разработка исходных данных для рекультивации загрязненной территории химкомбината «Енисей» обошедшиеся в 862,9 млн рублей.
Приплюсовав сюда заявленные Козловым 2,4 миллиарда на закупку для города троллейбусов и трамваев (без учета капремонта КНС), получается немногим более 3,3 млрд рублей. То есть, 14,9% от объема средств, озвученного Цыгановым. Что же произошло с остальными деньгами? Оказывается, их «ввиду отсутствия проработанных мероприятий к реализации на территории города Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого района» направили на экологические мероприятия в рамках нацпроекта «Экология»
Аналогичным образом заявленные министром Козловым 38 миллиардов не получил и бюджет Красноярского края. В лучшем случае, по подсчетам издания-иноагента «Кедр.медиа», речь может идти о 5,4 млрд рублей. В контексте сказанного, становится понятным недавнее обращение губернатора Котюкова к главе государства с просьбой о выделении региону заявленных, но недополученных 32,7 млрд рублей. Неужели глава региона прислушался к аргументам общественности?
Красноярский проект с криминальной составляющей
Федеральному центру стоило бы провести масштабную ревизию и выяснить: сколько денег было направлено в Красноярский край, и сколько там получили в итоге. Не исключено, что вследствие такой проверки инициатива перейдет к силовикам, которые захотят задать вопросы, например, бывшему красноярскому губернатору Александру Уссу, в настоящее время представляющему регион в Совете Федерации. Или вице-спикеру Госдумы Виктории Абрамченко, до минувшего мая занимавшей пост вице-премьера и на правительственном уровне курировавшей, в том числе, экологическое направление.
Кстати, в апреле 2021 года Александр Усс обращался в федеральное правительство с просьбой о выделении региону на восстановление окружающей среды и в качестве компенсации ущерба от аварии «Норникеля» 190,9 млрд рублей. То есть, на 45 миллиардов больше, чем назначенный судом штраф. В качестве обоснования запроса он предлагал реализацию 50 мероприятий в рамках экологических программ, причем самая крупная графа расходов пришлась на строительство метро в Красноярске – 114,5 млрд рублей.
Напомним, что реализация проекта красноярского метрополитена обернулась громким уголовным делом о хищении почти 1 млрд рублей, основным фигурантом которого стал бывший замглавы Росприроднадзора Олег Митволь, чья компания «Красноярский трест инженерно-строительных изысканий» выступала в качестве подрядчика. В сентябре прошлого года суд вынес ему обвинительный приговор в виде 4,5 лет колонии общего режима. Кроме Митволя, фигурантами по «делу метрополитена» проходил целый ряд VIP-персон: экс-министр транспорта региона Константин Димитров, бывший руководитель транспортного управления Константин Мандров и экс-премьер краевого правительства Юрий Лапшин.
Как мы можем убедиться, доверить такой «команде» выпрашиваемые Уссом 190 миллиардов было бы неоправданным риском. Но 60 миллиардов, по словам замглавы Минприроды Цыганова, в регион якобы перечислили, и действующему губернатору Котюкову не мешало бы разобраться, в каких направлениях «растворились» колоссальные средства, предназначенные на решение экологических проблем. Не окажется ли скандал более масштабным, чем история с красноярским метро?