Губернатор Тверской области Игорь Руденя и его команда продолжают создавать видимость активного восстановления города Торопец, пострадавшего в минувшем сентябре от атаки беспилотников. Целью БПЛА являлся арсенал комплексного хранения ракет, введенный в эксплуатацию в 2018 году, а сила взрывов была такой, что сейсмическая лаборатория зафиксировала землетрясение с силой подземных толчков 2,8 по шкале Рихтера. Тогда из 10 тыс. населения Торопца эвакуировали порядка 7,5 тыс. граждан. В конце октября Руденя сообщил о том, что восстановительные работы «идут непросто» и от горожан поступают «новые просьбы». Известно, что власти региона установили размеры компенсаций за ремонт имущества, пострадавшего в результате атаки и также ввели специальные сертификаты для тех, чьи дома не подлежат восстановлению. Вот только на обозначенную в них сумму купить новое жилье в разрушенном Торопце проблематично. В начале декабря в сети сообщалось о том, что восстановлен преимущественно центр Торопца, в то время как на территории большей части города окна домов все еще забиты досками и затянуты пленкой. Впрочем, масштабные недоработки встречаются практически во всех направлениях деятельности губернатора Рудени. В частности, проблемы регулярно возникают при выполнении бюджетных контрактов, а ситуацию с электроснабжением сел Едимоново и Едимоновские Горки вообще пришлось брать на личный контроль главе Следкома Александру Бастрыкину. В региональном Минстрое царит настоящая «министерская чехарда»: за пять лет здесь сменилось шесть руководителей. На фоне кадровой политики тверского губернатора становится ясно, почему регион показывает худшие результаты в рейтингах по качеству жизни населения. В то же время сам Игорь Руденя является владельцем элитной недвижимости, включая дом на Рублевке. Несмотря на внешнюю самоуверенность Рудени, он вполне может окончить карьеру так же, как его коллега из Курской области Алексей Смирнов, ушедший в отставку, в том числе, по причине неумения выстроить диалог с населением, пострадавшим в результате атак ВСУ.
Сентябрьские разрушения в Торопце
Ночью 18 сентября на город Торопец, расположенный на западе Тверской области, была совершена атака беспилотников. Ее цельюстал арсенал комплексного хранения ракет, введенный в эксплуатацию в 2018 году, заявленный как «система хранения вооружения, отвечающая высочайшим мировым стандартам». Открывал «суперхранилище» замминистра обороны генерал Дмитрий Булгаков, уверявший, что склад способен выдержать последствия ядерного удара. В настоящее время Булгаков находится под следствием: ему инкриминируется особо крупное мошенничество при заключении энергетических контрактов.
Заверениям бывшего замминистра оказалась грош цена: взрывы в городе были такой силы, что норвежская сейсмическая лаборатория NORSAR зафиксировала землетрясение. Как сообщали «Новые Известия» со ссылкой на портал вулканологии «Volcano Discovery», сила подземных толчков достигала 2,8 по шкале Рихтера, а их эпицентр находился на нулевой глубине в 17,6 км от Торопца. Эксперт издания подчеркивал: землетрясение указанной силы «примерно соответствует одновременной детонации 8-9 тысяч тонн взрывчатых веществ в тротиловом эквиваленте». К счастью, обошлось без человеческих жертв.
Не удивительно, что в сложившейся критической ситуации власти региона приняли решение о частичной эвакуации горожан. СМИ писали о покинувших Торопец 7,5 тыс. граждан при 10-тысячной численности населения. Глава области Игорь Руденя пообещал компенсации гражданам, чьи дома и имущество пострадали в результате налета БПЛА.
В прессе озвучивались конкретные цифры, утвержденные на заседании оперативного штаба по ликвидации последствий ЧП. Так, за ремонт утепленной крыши предусматривалась выплата в размере 8,7 тыс. рублей за 1 кв метр, неутепленной – 5,5 тыс. рублей; за одностворчатое окно – не более 35 тыс. за «квадрат», за двустворчатое – не более 30 тыс.; за межкомнатную дверь – 15 тыс., за входную дверь с монтажом – 30 тыс. рублей и т.д. Единовременные выплаты предусматривались за утрату имущества первой необходимости.
Теория и практика губернатора Рудени
В конце октября во время прямого эфира Игорь Руденя рассказал о ходе восстановительных работ в Торопце, подчеркнув, что они «идут непросто», а от граждан поступают «новые просьбы», которые власти стараются «максимально учитывать». Продолжались ремонты в детских садах и школах, перечислены деньги на восстановление предприятий.
«Помогаем жителям и финансово, и организационно. Есть ряд обращений по автомобильному транспорту, жилью – индивидуальным домам и квартирам, промышленным предприятиям. Так, компаниям выданы льготные кредиты, субсидии, часть из них уже получила средства. Основная задача – сохранить уверенность людей в завтрашнем дне», – цитировало слова губернатора РИА «Новости».
Звучало оптимистично. Вот только похоже, что на практике все сказанное так и осталось благими намерениями. Из декабрьских сетевых публикаций можно сделать вывод: восстановительные работы в Торопце идут крайне медленными темпами, за пределами городского центра тысячи людей продолжают жить в домах с окнами, заколоченными фанерой или затянутыми пленкой. Речь идет, в том числе, о пенсионерах и семьях участников СВО. Зато власти региона обещают единовременную выплату в размере 2,4 млн рублей всем заключившим контракт с Минобороны в срок до 31 декабря. Такая предновогодняя акция?
Ремонт местным жителям чиновники предлагаю делать за счет собственных средств, с последующей подачей заявки на возмещение ущерба и получение компенсации из резервного фонда областного правительства. Благо, что после многочисленных просьб срок предоставления заявлений, первоначально обозначенный 1 декабря, продлили до 20 числа.
Юристы подчеркивают: если бы взрывы в Торопце признали чрезвычайной ситуацией федерального или межрегионального уровня, то размер компенсаций был бы гораздо большим, но их классифицировали как ЧС муниципального характера, при котором сумму выплат местные власти устанавливают по своему усмотрению. Что это, если не хитрая бюджетная экономия на собственных гражданах?
Те, чьи дома признаны не подлежащими восстановлению, в соответствие с постановлением правительства региона, получают сертификат на покупку нового жилья из расчета 33 кв метра на одного человека, 42 «квадрата» – на семью из двух человек, для семей из трех человек и более – по 18 кв метров на каждого. Расчет размера социальной выплаты осуществляется исходя из стоимости 1 «квадрата» площади жилого помещения в размере 53,45 тыс. рублей. Насколько «богат» рынок недвижимости в Торопце после сентябрьской атаки – уточнять не будем.
С подрядчиками – проблемы, в Минстрое – «чехарда»
Даже если отвлечься от многострадального Торопца, можно убедиться в том, что положение дел в вотчине господина Рудени выглядит как в поговорке: где тонко, там и рвется. Напомним, в частности, как в начале уходящего года глава Следкома Александр Бастрыкин был вынужден взять под личный контроль проблему износа сетей и ненадлежащего электроснабжения сел Едимоново и Едимоновские Горки, решить которую губернатор оказался не в состоянии. На всякий случай заметим, что Руденя руководит Тверской областью с 2016 года.
Не обошлось без проблем при строительстве газопровода в Калининском округе. Соответствующий контракт стоимостью около 140 млн рублей ГКУ
«Тверьоблстройзаказчик» подписало с ЗАО «Зенит-Инвестпром». Срок окончания работ был обозначен 1 декабря 2023 года, но подрядчик в него не уложился, сославшись, среди прочего, на проблемы с проектно-сметной документацией. Закончилось сотрудничество расторжением контракта и недавним включением «Зенит-Инвестпрома» в реестр недобросовестных поставщиков ФАС.
Предметом судебных разбирательств стал ремонт главной пешеходной улицы Твери – Трехсвятской, выполнявшийся подмосковной компанией «Экотер» в рамках нацпроекта «Формирование комфортной городской среды». При стоимости контракта в 90,6 млн рублей, подрядчика сначала оштрафовали на 4,6 миллиона за ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, а в минувшем апреле мэрия обратилась в суд, добиваясь от «Экотер» устранения многочисленных выявленных недостатков (выровнять мощение, устранить просадку основания под мостовой, заменить колотую плитку).
Скандалом обернулся капремонт моста через реку Песенка на автомобильной дороге межмуниципального значения Кафтино – Пальцево – Липно ценой 35,7 млн рублей и сроком окончания работ – 30 ноября 2022 года. Контракт ГКУ «Дирекция территориального дорожного фонда» заключила с ООО СК «ВИТ». Вот только в этом июле выяснилось, что мост в эксплуатацию до сих пор не введен, а заказчик не истребовал у подрядчика денежные средства по банковской гарантии. В итоге в отношении сотрудника Дирекции было возбуждено уголовное дело о халатности.
И это только несколько последних примеров. Интересно, почему тверскому руководству так катастрофически не везет с подрядчиками? Впрочем, с некоторыми министрами губернатору Рудене тоже не везет. Так, руководство областного Минстроя он меняет «как перчатки»: с января 2020 года этот пост занимали (в том числе, с приставкой и.о.) Денис Биленко, Екатерина Зайцева, Артем Ажгиревич, Людмила Куликова, Сергей Волков, Елена Горбунова. Наконец, в минувшем сентябре Руденя назначил министром строительства своего советника Игоря Архипенко.
«Качество жизни» тверского губернатора
Какова настоящая причина «министерской чехарды» в тверском Минстрое: строгость губернатора или банальная невозможность работать под началом шефа-самодура? Не исключено, что именно кадровая политика Игоря Рудени является причиной низких показателей региона в федеральных рейтингах. Например, в февральском рейтинге субъектов РФ по качеству жизни Тверская область заняла 52 строчку (в 2023 году она находилась на 54-й).
Зато по естественной убыли населения в минувшем марте Тверская область заняла третье место, уступив печальное первенство только Смоленщине и Псковщине. Превышение смертности над рождаемостью было зафиксировано и по итогам девяти месяцев текущего года.
Впрочем, на «качество» собственной жизни Игорю Рудене жаловаться не приходится. Еще в 2019 году СМИ писали о принадлежащей госчиновнику и его семейству дорогостоящей недвижимости общей стоимостью около 3 млрд рублей. В частности, речь шла о трех гектарах земли на Рублевке с расположенными на них домовладением и личной часовней, а также двух квартирах в элитном московском ЖК «Золотая миля», причем площадь одной из них составляла 212 «квадратов».
Справедливости ради заметим, что свое имущество Руденя законопослушно указывал в декларациях. Однако это нисколько не отменяет того факта, что при стоимости одной из губернаторских квартир в 500-700 миллионов в том же 2019 году на ремонт учреждений здравоохранения в Тверской области выделили гораздо меньшую сумму – порядка 60 млн рублей.
В контексте сказанного, не вызывает удивления та неспешность, с которой Игорь Руденя сотоварищи заняты восстановлением Торопца: проблем жителей разрушенного города чиновнику, имеющему особняк на Рублевке, не понять. Однако тверскому губернатору не стоит забывать о поучительном примере его бывшего курского коллеги Алексея Смирнова, ушедшего в отставку, в том числе, по причине неумения выстроить диалог с гражданами, пострадавшими от атак ВСУ.